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行政合法性

行政合法性

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行政合法性

行政合法性是指国家或其他公务组织的行政行为是否合法,它首先是政治学上的概念,然而同时又包容法律意义上的合法。行政行为处于国家主权和公民之间,对公民而言它代表“官方”,但在法律面前,行政主体又和公民一样,是法律的“臣民”。作为官方意志的体现,行政行为的合法性最终来源于公民们的同意,但立法已经获得公民同意的条件下,行政行为对法律的服从也就是对民意的服从,因此政治意义的合法性完全可以包容法律意义上的合法性,但反过来不一定能成立。如果行政完全被法律所吸收,行政只是对法律的机械执行,那么行政行为的合法性与合法律性就完全等同。如果法律不能吸收行政职能的时候,政治合法性大于合法律性,行政合法性还必须考虑法律以外的其他因素,行政法学通常称为“合理性”,从法学的立场来看,合理性仍然属于合法性的范畴,但不同于合法律性。

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